旅游市場動(dòng)態(tài)
“十三五”規(guī)劃編制完成 四大發(fā)展方向成旅游業(yè)未來五年重點(diǎn)
發(fā)布日期：2016-10-13
《“十三五”全國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)編制完成，將盡快向國務(wù)院報(bào)送并適時(shí)發(fā)布。
近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視旅游業(yè)發(fā)展?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中，有15處直接提到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?ldquo;十三五”全國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》針對旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)專門設(shè)計(jì)了28個(gè)專欄，把工作任務(wù)項(xiàng)目化、具體措施清單化。為推進(jìn)規(guī)劃的有序落實(shí)，十三五規(guī)劃對重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施路徑都做了設(shè)計(jì)，體現(xiàn)在空間的布局和時(shí)間的安排上。比如，對精品景區(qū)和度假區(qū)的建設(shè)上，規(guī)劃明確提出了東部地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展休閑度假產(chǎn)品，按照2：1：1的比例合理布局東中西部國家級旅游度假區(qū)建設(shè)；中西部要重點(diǎn)建設(shè)5A級景區(qū)，“十三五”期間將實(shí)現(xiàn)中西部新增5A級景區(qū)占全國新增量的70%。
通過梳理《十三五》規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容和發(fā)展方向，可以看到未來以下幾個(gè)旅游產(chǎn)品可能是發(fā)展速度較快的幾個(gè)重點(diǎn)：
1.鄉(xiāng)村旅游
《“十三五”全國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確了鄉(xiāng)村將是廣闊的發(fā)展空間，同時(shí)指出了新的農(nóng)村土地政策發(fā)展方向，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展建設(shè)松綁。而新農(nóng)村建設(shè)、名村名鎮(zhèn)保護(hù)也為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施和資源。
2.海洋旅游
《“十三五”全國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確“拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間，壯大海洋經(jīng)濟(jì)，維護(hù)我國海洋權(quán)益”。旅游無疑是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為溫和也最親民的一種發(fā)展途徑，未來五年將可能陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策扶持我國海島建設(shè)以及海洋旅游產(chǎn)品（包括郵輪、游艇、海上游樂設(shè)施等）的發(fā)展。
3.教育旅游
《“十三五”全國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確的五大目標(biāo)之一“國民素質(zhì)社會(huì)文明程度顯著提高”。很多人旅游的目的也是通過旅游來增進(jìn)自己的知識，一方面了解我國的文化傳統(tǒng)，另一方面也了解世界。帶有教育功能的旅游產(chǎn)品符合國家的發(fā)展利益，將會(huì)得到相關(guān)的政策支持，也將是未來旅游產(chǎn)品發(fā)展的重點(diǎn)。
4.養(yǎng)老旅游
《“十三五”全國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給。未來旅游地產(chǎn)將進(jìn)一步與醫(yī)療衛(wèi)生、老年教育結(jié)合，推動(dòng)養(yǎng)老旅游市場的發(fā)展。同時(shí)，針對老年人的旅游產(chǎn)品將進(jìn)一步細(xì)分市場。
近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視旅游業(yè)發(fā)展?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中，有15處直接提到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?ldquo;十三五”全國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》針對旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)專門設(shè)計(jì)了28個(gè)專欄，把工作任務(wù)項(xiàng)目化、具體措施清單化。為推進(jìn)規(guī)劃的有序落實(shí)，十三五規(guī)劃對重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施路徑都做了設(shè)計(jì)，體現(xiàn)在空間的布局和時(shí)間的安排上。比如，對精品景區(qū)和度假區(qū)的建設(shè)上，規(guī)劃明確提出了東部地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展休閑度假產(chǎn)品，按照2：1：1的比例合理布局東中西部國家級旅游度假區(qū)建設(shè)；中西部要重點(diǎn)建設(shè)5A級景區(qū)，“十三五”期間將實(shí)現(xiàn)中西部新增5A級景區(qū)占全國新增量的70%。
通過梳理《十三五》規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容和發(fā)展方向，可以看到未來以下幾個(gè)旅游產(chǎn)品可能是發(fā)展速度較快的幾個(gè)重點(diǎn)：
1.鄉(xiāng)村旅游
《“十三五”全國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確了鄉(xiāng)村將是廣闊的發(fā)展空間，同時(shí)指出了新的農(nóng)村土地政策發(fā)展方向，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展建設(shè)松綁。而新農(nóng)村建設(shè)、名村名鎮(zhèn)保護(hù)也為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施和資源。
2.海洋旅游
《“十三五”全國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確“拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間，壯大海洋經(jīng)濟(jì)，維護(hù)我國海洋權(quán)益”。旅游無疑是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為溫和也最親民的一種發(fā)展途徑，未來五年將可能陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策扶持我國海島建設(shè)以及海洋旅游產(chǎn)品（包括郵輪、游艇、海上游樂設(shè)施等）的發(fā)展。
3.教育旅游
《“十三五”全國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確的五大目標(biāo)之一“國民素質(zhì)社會(huì)文明程度顯著提高”。很多人旅游的目的也是通過旅游來增進(jìn)自己的知識，一方面了解我國的文化傳統(tǒng)，另一方面也了解世界。帶有教育功能的旅游產(chǎn)品符合國家的發(fā)展利益，將會(huì)得到相關(guān)的政策支持，也將是未來旅游產(chǎn)品發(fā)展的重點(diǎn)。
4.養(yǎng)老旅游
《“十三五”全國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給。未來旅游地產(chǎn)將進(jìn)一步與醫(yī)療衛(wèi)生、老年教育結(jié)合，推動(dòng)養(yǎng)老旅游市場的發(fā)展。同時(shí)，針對老年人的旅游產(chǎn)品將進(jìn)一步細(xì)分市場。
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