1.提煉旅游資源：通過(guò)客觀正確的評(píng)價(jià)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡孛}、史脈和文脈，提煉出其最具特色、最具競(jìng)爭(zhēng)力和排他性的旅游資源。
　　2.分析市場(chǎng)需求：在對(duì)市場(chǎng)需求大環(huán)境、周邊地域市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求以及區(qū)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，確定主要的目標(biāo)客源地和細(xì)分客源層。提出營(yíng)銷目的為滿足目標(biāo)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需求，通過(guò)開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目、創(chuàng)造新資源來(lái)引導(dǎo)目標(biāo)市場(chǎng)的潛在需求，提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率，并給出具體的市場(chǎng)開(kāi)拓措施。
　　3.設(shè)計(jì)旅游形象：立足當(dāng)?shù)靥厣糜钨Y源，針對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)需求特點(diǎn)，設(shè)計(jì)具有震撼力、感召力、獨(dú)特性、鮮明性的旅游形象。
　　4.策劃旅游產(chǎn)品：根據(jù)資源特色、市場(chǎng)需求、旅游形象以及區(qū)域資源組合狀況，策劃出獨(dú)具特色和強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品，即策劃出符合主題的旅游線路、旅游參與性項(xiàng)目、旅游商品等，注意突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色。
　　5.完善旅游設(shè)施：根據(jù)景區(qū)容量和游客旅游行為特點(diǎn)，設(shè)計(jì)出各類檔次相結(jié)合的旅游設(shè)施，接待設(shè)施建筑特色應(yīng)體現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕?、與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，同時(shí)設(shè)施內(nèi)要做到功能齊全，旅游咨詢處、休憩設(shè)施、導(dǎo)游標(biāo)示以及安全提示設(shè)施等旅游相關(guān)設(shè)施均要體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣⑴c環(huán)境相互協(xié)調(diào)、體現(xiàn)人文關(guān)懷。
　　6.創(chuàng)造旅游景觀：結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)景狀況和文化特色，創(chuàng)造出優(yōu)美的旅游景觀，對(duì)自然景點(diǎn)進(jìn)行合理適當(dāng)?shù)匦蘅?，?duì)新增人工景觀一定要體現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐牡赜蛭幕下糜螀^(qū)的旅游主題，與周邊環(huán)境要協(xié)調(diào)融合。
　　7.加大旅游營(yíng)銷：針對(duì)目標(biāo)客源層，利用名人、美女、新聞、廣告、推介會(huì)等各類營(yíng)銷手段有機(jī)組合加大市場(chǎng)營(yíng)銷的力度，進(jìn)行著實(shí)有效的旅游營(yíng)銷。
　　8.做好土地規(guī)劃：對(duì)用地性質(zhì)、可發(fā)展何種項(xiàng)目以及建筑的格調(diào)、色彩、體量、高度、密度等相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)要進(jìn)行合理控制。
　　9.完善基礎(chǔ)設(shè)施：提出道路系統(tǒng)、給排水、電力電訊等解決方案，在不影響景觀的前提下力保低經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。
　　10.提出保護(hù)規(guī)劃：強(qiáng)調(diào)旅游開(kāi)發(fā)是在嚴(yán)格保護(hù)的前提下進(jìn)行的，并提出開(kāi)發(fā)的力度、限制以及旅游區(qū)具體的保護(hù)培育、綠化規(guī)劃、容量控制、污染控制、建筑風(fēng)貌控制等方案。
　　11.規(guī)劃支撐體系：提出旅游開(kāi)發(fā)需要的安全、管理、人才以及政策上的保障體系。
　　12.提出實(shí)施步驟：針對(duì)所做的旅游規(guī)劃，要提出具體的實(shí)施步驟，先做什么，后做什么，切入點(diǎn)和突破口在哪里，什么是重點(diǎn)，要用多長(zhǎng)時(shí)間，具體措施是什么，尤其對(duì)近期的重點(diǎn)項(xiàng)目更要進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。
　　13.解決資金問(wèn)題：對(duì)于偏遠(yuǎn)落后的地方，旅游規(guī)劃的一個(gè)重要目的就是要能夠?yàn)楫?dāng)?shù)亟鉀Q資金引入問(wèn)題，因此在規(guī)劃中要明確提出招商引資的具體措施，并為此作出實(shí)際的努力。
　　14.強(qiáng)調(diào)社區(qū)參與：當(dāng)?shù)芈糜螌＜夜賳T和居民對(duì)旅游地十分了解，因此在規(guī)劃過(guò)程中必須讓他們參與討論，充分吸收他們的合理想法和意見(jiàn)，并在旅游就業(yè)安排上首先考慮當(dāng)?shù)鼐用瘢_保他們能夠支持旅游發(fā)展。
　　15.尊重甲方意見(jiàn)：對(duì)于甲方的一些意見(jiàn)，要批判性地吸收，尤其是甲方提出的一些既定項(xiàng)目，如果科學(xué)合理，那么用規(guī)劃予以認(rèn)可，如果不可行，提出反對(duì)意見(jiàn)并解釋理由所在，同時(shí)還要提出建議方案供其參考。

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