《旅游規(guī)劃通則》規(guī)定：“旅游區(qū)規(guī)劃按規(guī)劃層次分總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等”。對這三項規(guī)劃的編制《通則》有進一步規(guī)定：旅游區(qū)在開發(fā)、建設(shè)之前，原則上應(yīng)當(dāng)編制總體規(guī)劃。小型旅游區(qū)可直接編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，對于旅游區(qū)當(dāng)前要建設(shè)的地段，應(yīng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。
　　盡管《旅游規(guī)劃通則》并沒有強制規(guī)定所有旅游景區(qū)必須編制這三種規(guī)劃，但較大的旅游區(qū)，尤其是新開發(fā)建設(shè)的旅游區(qū)，總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃缺一不可，只有小型旅游區(qū)可跳過總體規(guī)劃，直接編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。因此，要開發(fā)建設(shè)景區(qū)或度假區(qū)，應(yīng)視其面積大小編制兩種或三種規(guī)劃。

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