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旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)

中國(guó)旅游規(guī)劃走向何方

發(fā)布日期:2015-09-16
  目前在中國(guó),“規(guī)劃規(guī)劃墻上掛掛”、“規(guī)劃=鬼話”、“規(guī)劃師=誤導(dǎo)師”等等對(duì)旅游規(guī)劃的負(fù)面影響讓中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展甚為無(wú)奈。許多旅游投資開發(fā)商從策劃、規(guī)劃到建造到管理的一系列慘痛的損失案例,造成資源、資金和時(shí)間的極大浪費(fèi),花了大價(jià)錢,買來(lái)一堆無(wú)法指導(dǎo)運(yùn)作的規(guī)劃本子,有的甚至被規(guī)劃誤導(dǎo),導(dǎo)致投資無(wú)法逆轉(zhuǎn)。

  中國(guó)旅游規(guī)劃派系之分
  1.學(xué)院派
  全國(guó)有2700多所旅游院校,各院校的教授、教師們以“旅游研究所”、“旅游規(guī)劃中心”等名義承攬旅游規(guī)劃業(yè)務(wù),他們偏向于理論性,偏重于對(duì)資源的羅列、分析、評(píng)價(jià),但是如何將資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品,如何在操作層面提出產(chǎn)品創(chuàng)新的能力比較弱,與市場(chǎng)需求脫節(jié),投資者實(shí)施起來(lái)非常困難。
  2.城市規(guī)劃派
  城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院將城市規(guī)劃設(shè)計(jì)理念和模式帶入旅游項(xiàng)目,把景區(qū)城市化、房地產(chǎn)化、城市公園模式化,造成景區(qū)旅游特色喪失,把旅游項(xiàng)目推向“千景一面”,需要進(jìn)行文化保護(hù)、挖掘和文化傳承的旅游項(xiàng)目仍還采用大拆大建的思維,高、大、上的建筑設(shè)計(jì),不屑于小橋流水人家,城市中的各種現(xiàn)代派建筑、雕塑、景觀充斥于他們規(guī)劃設(shè)計(jì)的旅游項(xiàng)目中,最后進(jìn)入景區(qū),造成“千景一面”。
  3.行業(yè)規(guī)劃派
  如林業(yè)規(guī)劃院、水利規(guī)劃院等,以森林和水體資源為開發(fā)基礎(chǔ)的景區(qū),大部分規(guī)劃是這些擁有行業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)的機(jī)構(gòu)做的,水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院把大量的河岸設(shè)計(jì)成鋼筋水泥石頭砌的人造堤岸;將美麗的鄉(xiāng)村田園用橫來(lái)直去的混凝土溝渠隔成條塊,使自然形成的田園和水生態(tài)環(huán)境遭受人為破壞,對(duì)旅游資源造成了破壞。
  4.國(guó)外設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)
  迎合國(guó)人崇洋的心理,憑著“洋品牌”,玩“概念創(chuàng)新”、“業(yè)態(tài)創(chuàng)新”、怪異的建筑形態(tài)和外立面而博得貪大求洋的投資商青睞,以為洋品牌能救活項(xiàng)目,但是往往事與愿違,他們的規(guī)劃費(fèi)往往很貴,動(dòng)輒以千萬(wàn)計(jì),投資商得到的卻是不能實(shí)施、不能落地的一堆概念本子,放在柜子里慢慢變成“文物”,其主要原因是“洋品牌”水土不服。

  中國(guó)旅游規(guī)劃之亂
  亂象一:大師出馬,學(xué)生操刀
  有些理論專家有一定知名度,大量接活,無(wú)暇參與實(shí)地考察調(diào)研,只能把大量工作分發(fā)給自己的學(xué)生,規(guī)劃質(zhì)量無(wú)法保障,最終貽誤投資方的發(fā)展。
  亂象二:品牌崇拜,粗制濫造
  委托方迷信品牌,品牌機(jī)構(gòu)出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮,或允許合作單位掛靠資質(zhì),或大量接單且價(jià)格畸高,但人力資源跟不上,套用其它規(guī)劃,甲方不知,換個(gè)名稱,就算過(guò)關(guān)。
  亂象三:跨界發(fā)展,移花接木
  不少做營(yíng)銷和廣告策劃、建筑設(shè)計(jì)或城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的,也參與到旅游規(guī)劃中,由于思維定勢(shì)的影響,處處可見原專業(yè)的影子,旅游專業(yè)的深度、力度不夠,淺薄得難以落地。
  亂象四:忽悠接單,制作無(wú)人
  一些其他業(yè)界的“大師”,善于把握投資商心理需求,簽下合同后,由于后續(xù)人力資源跟不上,拿到首付款后無(wú)法完成任務(wù),給投資商留下一個(gè)半拉子工程。
  亂象五:低價(jià)殺入,質(zhì)量難保
  有的低級(jí)資質(zhì)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu),為了在招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判中取勝,以極低的價(jià)格先獲得合同,后期由于經(jīng)費(fèi)不足,人力和時(shí)間投入難以保證,粗制濫造,留下一堆連掛也不敢掛的規(guī)劃。
  亂象六:照顧關(guān)系,利益共享
  不少掌握規(guī)劃發(fā)包權(quán)的單位,都有自己的關(guān)系戶,自然肥水不流外人田,首先照顧老關(guān)系,其中利益關(guān)系,不言自明。
  亂象七:外行指導(dǎo),內(nèi)行不少
  半路入行的投資商以為自己資金雄厚,喜歡親自策劃、規(guī)劃,對(duì)規(guī)劃認(rèn)知不清。規(guī)劃方為了經(jīng)濟(jì)利益,有時(shí)會(huì)屈服于資本力量,結(jié)果做出投資商自己滿意但市場(chǎng)不買賬的規(guī)劃。
  亂象八:作品雖好,落地困難
  旅游規(guī)劃界也有不少真正的好作品,但是由于委托方眼界的局限性,或部門利益沖突,好作品最終沒(méi)能落地。

  四、中國(guó)旅游規(guī)劃將走向何方
  1.加強(qiáng)行業(yè)主流引導(dǎo)塑造行業(yè)新形象
  旅游規(guī)劃行業(yè)需要一批有旅游景區(qū)實(shí)際操作管理經(jīng)驗(yàn)、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,而大學(xué)的旅游專業(yè)在和企業(yè)的結(jié)合方面存在問(wèn)題,學(xué)院派旅游研究的題目和旅游企業(yè)毫無(wú)關(guān)系,閉門造車。需要整合機(jī)制,讓旅游規(guī)劃的智慧真正為行業(yè)和企業(yè)服務(wù)。
  有些地方認(rèn)識(shí)到旅游規(guī)劃對(duì)城市、對(duì)地方發(fā)展的引導(dǎo)作用,開始把旅游規(guī)劃置于城市規(guī)劃之上,他們要求地方做城市規(guī)劃之前,先做旅游規(guī)劃,按照這樣的主導(dǎo)思想去做,規(guī)劃出來(lái)的就是一個(gè)新型的旅游目的地和休閑度假城市。在新一輪新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中,不少地方開始重視旅游產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)的融合發(fā)展,在旅游規(guī)劃的引導(dǎo)下,將出現(xiàn)一批旅游衛(wèi)星城市、旅游小城鎮(zhèn),給“千鎮(zhèn)一面”的中國(guó)城鎮(zhèn)帶來(lái)嶄新的面貌。
  2.解決全產(chǎn)業(yè)融合,上下游延伸
  能夠?yàn)檎?、投資商解決運(yùn)營(yíng)問(wèn)題,構(gòu)建項(xiàng)目-策劃-規(guī)劃-投資-運(yùn)營(yíng)服務(wù)鏈,解決業(yè)主方資源-資本-資金-資產(chǎn)四大價(jià)值轉(zhuǎn)換及升值需求,構(gòu)架好產(chǎn)業(yè)集群、資本資金運(yùn)作平臺(tái),提供高水準(zhǔn)的策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)一條龍服務(wù),提供系列切實(shí)可行的運(yùn)營(yíng)模式和方案,這樣的服務(wù)是地方政府、運(yùn)營(yíng)商、投資商最迫切需要的。
  由于旅游產(chǎn)業(yè)本身就是一個(gè)綜合性、包容性的大產(chǎn)業(yè),涉及到農(nóng)業(yè)、工業(yè)、會(huì)展、運(yùn)動(dòng)、康體、娛樂(lè)、養(yǎng)生、養(yǎng)老、房地產(chǎn)、城鎮(zhèn)化,產(chǎn)業(yè)鏈連接到餐飲、運(yùn)輸、酒店、商業(yè)等。旅游規(guī)劃不但要適應(yīng)這些發(fā)展趨勢(shì),還要主動(dòng)引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)朝泛旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要有全方位的資源觀,全產(chǎn)業(yè)鏈的視野,對(duì)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)、泛旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行充分整合、延伸,最大化利用各種產(chǎn)業(yè)資源來(lái)發(fā)展旅游,整合形成全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局。
  3、旅游規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)的出路
  中國(guó)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院的未來(lái)走向和出路,應(yīng)該依靠定位制勝、落地制勝、實(shí)戰(zhàn)制勝、人才致勝、案例制勝、品牌制勝、運(yùn)營(yíng)制勝。
  定位制勝:精準(zhǔn)定位是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之根基,策劃和規(guī)劃時(shí)找準(zhǔn)核心價(jià)值和核心文化,規(guī)避以下七大弊端:別按“城市公園”的模式去打造景區(qū),失去了核心吸引力;別把有特色的景區(qū)打造成千城一面的郊區(qū)樓盤;別將歷史遺跡考古化、博物館化;別將文化資源凝重化,引導(dǎo)投資商花巨資去做文化,忽略了旅游價(jià)值;別將民俗民風(fēng)現(xiàn)代化;別將古城古鎮(zhèn)模式化;別讓旅游地產(chǎn)赤裸化。
  落地制勝:項(xiàng)目落地,本來(lái)是業(yè)主方、規(guī)劃方的共同愿望和追求,但是在操作過(guò)程中變化因素太多,致使很多規(guī)劃無(wú)法真正落地,“規(guī)劃規(guī)劃,墻上掛掛”是很多業(yè)主方的評(píng)價(jià),雖然不完全是規(guī)劃單位的責(zé)任,但是這種現(xiàn)象多了,說(shuō)明旅游規(guī)劃界的混亂狀況對(duì)自身形象已經(jīng)造成負(fù)面影響,各個(gè)旅游規(guī)劃公司應(yīng)從中吸取教訓(xùn),把好質(zhì)量關(guān),讓規(guī)劃更接地氣,實(shí)實(shí)在在的幫助項(xiàng)目落地。
  實(shí)戰(zhàn)制勝:中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,旅游項(xiàng)目遍地開花,致使旅游人才特別是規(guī)劃人才奇缺,不少規(guī)劃從業(yè)者沒(méi)有實(shí)際接觸過(guò)旅游項(xiàng)目的運(yùn)作,缺乏旅游企業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷,導(dǎo)致規(guī)劃存在幼稚、照搬、照抄現(xiàn)象。旅游項(xiàng)目投資和運(yùn)作有其自身的規(guī)律,至少要在這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)歷練過(guò)5年以上,才能懂得其中規(guī)律和邏輯,才不會(huì)犯大錯(cuò)誤。
  人才致勝:目前中國(guó)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)最缺乏的,就是有項(xiàng)目和市場(chǎng)實(shí)操經(jīng)驗(yàn)的人才,只有他們知道投資商的需要和苦衷,才能指導(dǎo)投資商以最小的投入,最合理的投資結(jié)構(gòu),獲得最好的回報(bào)。未來(lái)的旅游規(guī)劃市場(chǎng)中,具有項(xiàng)目實(shí)操經(jīng)驗(yàn)、擁有實(shí)操型人才的機(jī)構(gòu)將很快脫穎而出。規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)也應(yīng)派出一定數(shù)量的人員到旅游企業(yè)交流鍛煉,與市場(chǎng)進(jìn)行零距離接觸,感受開發(fā)商和消費(fèi)者的實(shí)際需求,有了這些感性認(rèn)識(shí),才能做出更具操作性、落地性的規(guī)劃。
  案例制勝:用事實(shí)、用案例說(shuō)話,實(shí)實(shí)在在做出幾個(gè)有市場(chǎng)、有影響力的案例,自然就能得到客戶的青睞,政府和投資商就會(huì)主動(dòng)找上門,形成良性循環(huán)的效應(yīng)。
  品牌制勝:有品牌才有市場(chǎng),已經(jīng)形成一定品牌效應(yīng)的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu),應(yīng)更加注重維護(hù)品牌的聲譽(yù),默默無(wú)聞的機(jī)構(gòu),努力通過(guò)營(yíng)銷、案例積累、口碑傳播等手段躋身進(jìn)入品牌行列。那些以為擁有品牌影響力就放松管理、隨意掛靠、粗制濫造的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu),將逐步喪失市場(chǎng)。
  運(yùn)營(yíng)制勝:能夠?yàn)檎⑼顿Y商解決運(yùn)營(yíng)問(wèn)題,構(gòu)建項(xiàng)目-策劃-規(guī)劃-投資-運(yùn)營(yíng)服務(wù)鏈,解決業(yè)主方資源-資本-資金-資產(chǎn)四大價(jià)值轉(zhuǎn)換及升值需求,構(gòu)架好產(chǎn)業(yè)集群、資本資金運(yùn)作平臺(tái),提供高水準(zhǔn)的策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)一條龍服務(wù),提供系列切實(shí)可行的運(yùn)營(yíng)模式和方案,這樣的服務(wù)是地方政府、運(yùn)營(yíng)商、投資商最迫切需要的,而恰好是規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)最缺乏的。(何錫瑜 陳慕挺)

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